NKÚ kontroloval rezort obrany, neplníme si záväzky v NATO

Ako sa uvádza v tlačovej správe, v roku 2014 rezortu obrany schválili 118 miliónov eur v rámci programu Rozvoj obrany, ktorého zámerom bola modernizácia a zabezpečenie hospodárnejšej infraštruktúry, ako aj obnova komunikačných a informačných systémov. V priebehu roka rozpočet upravili na 128 miliónov, pričom skutočné čerpanie prostriedkov predstavovalo napokon sumu 127 miliónov. V roku 2015 na program rozvoja obrany parlament schválil 150 miliónov eur, pričom aj tu bol rozpočet v priebehu roka upravený na 225 miliónov.

„Najvyššia kontrolná inštitúcia preto upozorňuje na skutočnosť, že časté úpravy rozpočtov indikujú nedostatočne zvládnutú prípravu rezortu na realizáciu modernizačných programov, ako aj nesystémovosť v rozpočtovom programovaní,“ uvádza sa v tlačovej správe NKÚ.

„V čase nestabilnej bezpečnostnej situácie vo svete je dôležité venovať zvýšenú pozornosť záväzkom voči spojencom Slovenska a v prípade priaznivého ekonomického vývoja krajiny napĺňať stanovené ciele aj v kratšom čase. Kontrolóri analýzou vývoja čerpania výdavkov na obranu však poukazujú na to, že plnenie zmluvne dohodnutých záväzkov voči Severoatlantickej aliancii (NATO) za ostatných desať rokov nebolo dodržiavané,“ píše Bolech Dobáková. Alarmujúce pritom podľa NKÚ je, že namiesto záväzku vyčleňovať dve percentá HDP obranu v roku 2016 predstavoval podiel výdavkov na obranu len 1,16 percenta.

„V roku 2009 pritom Slovensko na túto oblasť vynakladalo 1,52 percenta HDP a negatívny trend sa zastavil v roku 2014 na úrovni 0,99 percenta HDP,“ upozorňuje NKÚ. Rezort obrany má podľa Bielej knihy MO SR ambíciu dosiahnuť v roku 2020 podiel výdavkov na úrovni 1,60 percenta. Tento záväzok Slovensko prezentovalo na summite NATO vo Walese. NKÚ na základe záverov kontroly odporúča vedeniu rezortu jednoznačne definovať kroky a aktivity, ktoré pri navýšení výdavkov na obranu budú smerovať primárne na modernizáciu a obnovu zastaranej techniky.

Kontrolóri NKÚ zistili aj ďalšie nedostatky. Ministerstvo obrany pri nákupe automobilovej techniky v hodnote takmer 570-tisíc eur nezachovalo princíp hospodárnosti a efektívnosti, a tým nedodržalo zákon o rozpočtových pravidlách verejnej správy a správy majetku štátu. Rezort techniku po zakúpení nevyužíval pre vlastné potreby, a dal ju do dočasnej prebytočnosti. V danom prípade došlo k nedodržaniu zákona, keďže technika nebola dlhodobo využívaná na svoju činnosť a zároveň ju neodôvodnene zaradili do dočasnej prebytočnosti a následne zapožičali ministerstvu vnútra bez zmluvného vzťahu. Neefektívne konanie odhalili kontrolóri aj v súvislosti s modernizáciou dvoch vrtuľníkov Mi-17 v hodnote viac ako šesť miliónov eur.

Cieľom kontrolnej akcie bolo preveriť systémovosť v procese budovania OS SR a tiež zhodnotiť hospodárenie kapitoly. Kontrolóri sa zamerali na finančnú analýzu, dodržiavanie všeobecne záväzných právnych predpisov pri vynakladaní verejných prostriedkov, pri správe a ochrane majetku štátu a pri modernizácii ozbrojených síl. Zaradenie kontroly do plánu vyplynulo zo strategického plánu NKÚ SR na roky 2015 – 2017. Kontrola poukázala aj na ďalšie nedostatky vyplývajúce z nedodržiavania zákona o správe majetku štátu, zákona o verejnom obstarávaní, zákona o účtovníctve, Občianskeho zákonníka, zákona o dani z príjmov a zákona o slobodnom prístupe k informáciám. Ministerstvo obrany prijalo celkovo 18 opatrení na odstránenie kontrolou zistených nedostatkov. Ich plnenie a účinnosť bude NKÚ SR priebežne monitorovať.