Vláda schválila návrh rozpočtu, Kaliňák si polepší o viac ako miliardu!

Materiál teraz poputuje do parlamentu, kde sa bude prerokúvať na poslednej tohtoročnej schôdzi. Podľa termínov stanovených v rozpočtových pravidlách verejnej správy má pritom vláda predložiť návrh rozpočtu na budúci rok do Národnej rady SR do 15. októbra. 

Verejná správa na Slovensku, teda štátne úrady, samosprávy a ďalšie subjekty verejnej správy, by mali podľa vládou schváleného návrhu v budúcom roku hospodáriť s deficitom na úrovni 2,83 % hrubého domáceho produktu. Schodok by tak mal byť mierne nižší, ako sa plánovalo v pôvodnom návrhu rozpočtu z polovice augusta, ktorý hovoril o budúcoročnom deficite na úrovni 2,9 % výkonu ekonomiky. V ďalších rokoch sa predpokladá postupné znižovanie schodku na 2,57 % hrubého domáceho produktu v roku 2015 a 1,5 % o rok neskôr. Tento rok pritom rezort financií očakáva schodok na úrovni 2,98 % výkonu ekonomiky. 

Ministerstvo financií do aktuálneho znenia návrhu rozpočtu zakomponovalo opatrenia tak na príjmovej, ako aj výdavkovej strane. Zníženie výdavkov o 105 mil. eur má pritom priniesť realizácia druhej etapy reformy verejnej správy ESO zvýšením efektívnosti fungovania verejného sektora. "Zároveň bola v rámci programu ESO realizovaná analýza nehnuteľného majetku štátu a v roku 2014 sa predpokladá dosiahnutie príjmu z predaja nepotrebného majetku v objeme 54 mil. eur," konštatuje sa v návrhu rozpočtu verejnej správy na roky 2014 až 2016. 

Budúcoročný rozpočet okrem toho počíta aj s efektívnejšou činnosťou podnikov s majetkovou účasťou štátu. To by podľa rezortu financií malo priniesť zvýšenie príjmov z dividend od týchto spoločností v objeme 91 mil. eur. Celkovo sa má spolu s ďalšími opatreniami prijatými na zefektívnenie činnosti verejnej správy v roku 2014 získať 333 mil. eur. 

Nové opatrenia pripravil rezort financií aj na strane príjmov. Na jednej strane navrhuje znížiť korporátnu daň z 23 na 22 %, na druhej však chce zaviesť licencie pre obchodné spoločnosti. Tie by mali platiť aj spoločnosti, ktoré vykážu minimálny alebo žiaden zisk. V konečnom dôsledku by mal byť rozpočet po započítaní vplyvov týchto dvoch opatrení v pluse. Na licenciách by totiž mal vybrať o 84,2 mil. eur viac, ako ho bude stáť zníženie sadzby korporátnej dane. Návrh rozpočtu pritom v nasledujúcich troch rokoch naďalej počíta aj s osobitným odvodom v regulovaných odvetviach, ktorý má do rozpočtu priniesť 78,7 mil. eur. 

Súčasťou prijatých opatrení je aj presunutie dividendových príjmov plánovaných na rok 2013 do roku 2014. Podľa ministerstva financií to umožňuje aktuálny odhad vývoja rozpočtu verejnej správy. Aktuálne prognózy pritom zlepšujú rozpočtovú pozíciu aj v budúcom roku. "Septembrová aktualizácia makroekonomickej prognózy a prognózy daňových a odvodových príjmov priniesla zlepšenie fiškálneho rámca o 127 mil. eur v roku 2014, a to najmä prostredníctvom zvýšeného odhadu výberu dane z pridanej hodnoty," uvádza sa v materiáli. 

Samotná štátna správa by pritom mala v budúcom roku hospodáriť s hotovostným schodkom na úrovni 3,386 mld. eur. Celkové príjmy štátneho rozpočtu sú plánované na úrovni 13,837 mld. eur a výdavky sa rozpočtujú na úrovni 17,223 mld. eur.

Envirorezort by mal v 2014 hospodáriť s 399 mil. eur

Ministerstvo životného prostredia (MZP) SR by malo v roku 2014 hospodáriť s čiastkou 399 040 889 miliónov eur. Uvádza sa to v návrhu štátneho rozpočtu, ktorý dnes schválila vláda. Celkové zdroje rezortu klesnú v porovnaní s tohtoročným rozpočtom o 205 miliónov eur, teda o 33,9 percenta. Dôvodom je nižšia úroveň alokácie prostriedkov EÚ a spolufinancovania. Rozpočtové prostriedky predstavujú z celkovej sumy 39,6 milióna eur a výdavky Európskej únie a spolufinancovania zo štátneho rozpočtu sú 359 miliónov eur.

Prostriedky štátneho rozpočtu na budúci rok klesajú v porovnaní so schváleným rozpočtom toho roku o 30,5 milióna eur, predstavuje to 43,6 percenta. Uvedený pokles ovplyvnil predovšetkým vládou prijatý Program ESO (Efektívna, Spoľahlivá a Otvorená štátna správa) a s tým súvisiaci prechod ôsmich obvodných úradov životného prostredia do pôsobnosti ministerstva vnútra v súlade so zákonom o organizácii miestnej štátnej správy. 

Na rok 2014 sú navrhnuté osobné výdavky na úrovni 8,94 milióna eur, táto čiastka je medziročne o 8,83 milióna eur nižšia. Výdavky štátneho rozpočtu v oblasti tovarov a služieb sú nižšie oproti roku 2013 o 10,4 milióna eur a bežné transfery klesajú o 11,1 milióna eur. Pokles kapitálových výdavkov v porovnaní so schváleným rozpočtom na rok 2013 predstavuje 149-tisíc eur. 

Vnútro by malo mať v roku 2014 o 1,11 mld. eur viac

Ministerstvo vnútra by malo mať v budúcom roku k dispozícii oproti schválenému rozpočtu na tento rok o 1,11 mld. eur viac, čo predstavuje nárast o 124 %. Rozdiel v celkových výdavkoch je spôsobený delimitáciami v súvislosti s reformou ESO - Efektívna, Spoľahlivá a Otvorená štátna správa. Vyplýva to z návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2014, ktorý dnes odsúhlasila vláda.

Osobné výdavky sú rozpočtované na rok 2014 vo výške 798 mil. eur, čo v porovnaní so schváleným rozpočtom roku 2013 znamená nárast o 212 mil. eur (36,2 %.) Nárast výdavkov v roku 2014 súvisí s reformou ESO. Výdavky na tovary a služby sa rozpočtujú v sume 249 mil. eur, čo je v porovnaní so schváleným rozpočtom na rok 2013 nárast o 44,9 mil. eur. To predstavuje 21,9 %. Výdavky na bežné transfery sú rozpočtované v sume 917 mil. eur, čo je v porovnaní s týmto rokom nárast o 852 mil. eur. Na kapitálové výdavky má ísť 53,1 mil. eur, čo je v porovnaní s rokom 2013 nárast o 8,60 mil. eur. 

Na záchranné zložky, kam patria hasiči a horská služba, má ísť na budúci rok o 32,1 mil. eur viac ako tento rok. Výdavky na oblasť Ochrany verejného poriadku a bezpečnosti, ktorá zahŕňa políciu, však klesajú o 65,4 mil. eur, čo predstavuje pokles o 12,8 %. Pokles výdavkov v roku 2014 je spôsobený vytvorením samostatného podprogramu Centrálna podpora, ktorý bol v minulých rokoch súčasťou Ochrany verejného poriadku a bezpečnosti. Rastú však výdavky na efektívnu a spoľahlivú štátnu správu. Tie v porovnaní s rokom 2013 majú narásť o 154 mil. eur, čo predstavuje nárast o 16,7 %. Dôvodom nárastu je zmena vnútornej štruktúry, čím sa zvýšili prostriedky na podprogramoch Centrálna podpora a Okresné úrady z dôvodu delimitácií. 

Na obranné výdavky pôjde jedno percento HDP

Obranné výdavky v budúcom roku podľa návrhu rozpočtu budú presne na úrovni jedného percenta HDP a dosiahnu sumu 755 miliónov eur. V tejto sume sú aj výdavky ostatných rozpočtových kapitol v medzirezortných programoch, ktoré súvisia s obranou. Samotné ministerstvo obrany dostane 745 miliónov eur, čo predstavuje medziročný pokles o pol percenta, konkrétne o o sumu 3,72 milióna eur. Vyplýva to z návrhu štátneho rozpočtu, ktorý schválila vláda.

Osobné výdavky ministerstva majú v budúcom roku klesnúť o 0,79 percenta (2,85 milióna eur) na 356 miliónov eur. Na tovary a služby pôjde 240 mil. eur. To je o 26,9 miliónov eur viac ako tohto roku, nárast predstavuje 12,6 percenta. Bežné transfery si na budúci rok vyžiadajú 147 miliónov eur, čo je medziročný pokles o 28 miliónov eur, teda 16 percent. Kapitálové výdavky na rok 2014 sa rozpočtujú v sume 1,31 milióna eur. Oproti schválenému rozpočtu roku 2013 pôjde do tejto položky o 273 tisíc eur viac (26,3 percenta). 

Najvýraznejšie sa zvýši rezortná rozpočtová položka, z ktorej sa hradí rozvoj výzbroje, techniky a špeciálneho materiálu, na budovanie komunikačných a informačných systémov a na nákup automobilovej techniky a modernizáciu leteckej techniky. Na budúci rok tam pôjde o 60,3 milióna eur viac ako v tomto roku, čo je zvýšenie o 104 percent. Najväčší nárast zaznamenáva oblasť výzbroje, techniky a materiálu. Na rozvoj infraštruktúry sa plánuje 8,4 milióna eur, na rozvoj výzbroje, techniky a materiálu 81,1 milióna eur a na komunikačné a informačné systémy 28,9 milióna eur. 

MS si má polepšiť, dostane 316 miliónov eur

Rezort spravodlivosti by si mal na budúci rok polepšiť a hospodáriť s rozpočtom, ktorý by mal byť o 4,62 milióna eur vyšší ako v tomto roku. Medziročným nárastom o 1,49 percenta dosiahne suma peňazí pre spravodlivosť v budúcom roku 316 miliónov eur. Vyplýva to z návrhu štátneho rozpočtu, ktorý schválila vláda. Osobné výdavky, v ktorých sú zabezpečené peniaze na platy sudcov na úrovni ich reálne vyplácaných platových náležitostí v roku 2013, sa na budúci rok rozpočtujú vo výške 221 miliónov eur. To je o 5,12 milióna eur (2,37 percenta) viac, ako tohto roku Na tovary a služby dostanú 66,1 milióna eur, čo predstavuje nárast oproti schválenému rozpočtu roku 2013 o 2,24 mil. eur (3,5 percenta). Vo vyšších výdavkoch na túto oblasť zohľadnili potreby nových kapacít väzenstva. Bežné transfery klesnú o 27,9 percenta, teda o 4,57 milióna eur - pôjde na ne 11,8 milióna eur. Zníženie súvisí so zmenami v zákone o sociálnom zabezpečení policajtov a vojakov. Kapitálové výdavky budú 16,9 milióna eur, čo predstavuje nárast o 1,84 milióna eur. Zvýšenie kapitálových výdavkov pôjde na rekonštrukciu troch ústavov väzenstva.

Rezort diplomacie by mal hospodáriť so sumou 115,7 mil. eur

Ministerstvo zahraničných vecí bude na budúci rok hospodáriť so sumou 115 741 487 eur. Rezort diplomacie tak bude mať v roku 2014 o 1,60 mil. eur, teda o 1,36 percenta menej oproti rozpočtu schválenému na tento rok. Vyplýva to z návrhu štátneho rozpočtu, ktorý schválila vláda. "Pokles je zaznamenaný najmä v kapitálových výdavkoch a mzdách, pričom kapitola predpokladá úsporu z uzatvorenia úradov v zahraničí ako aj na disponentoch ústredia," píše sa v návrhu.

Približne 92,5 mil. eur z celkovej sumy je určených na rozvoj zahraničných vzťahov. Táto oblasť sa týka zastupiteľských úradov Slovenska v zahraničí a patrí do nej napríklad prenájom bytov, administratívnych budov, rezidencií či školné a zápisné pre deti zamestnancov zahraničnej služby. Ďalšie výdavky na zahraničnú politiku sú spojené s reprezentáciou a propagáciou SR v zahraničí pri usporiadaní výstav, kultúrnych podujatí a programov. Na pomoc krajanom v zahraničí štát vyčlení zhruba 1,5 mil eur, na oficiálnu rozvojovú pomoc dá takmer šesť mil. eur. Príspevky Slovenska do medzinárodných organizácií budú v budúcom roku zhruba 15,6 mil. eur. 

Školstvo dostane medziročne o 1,01 miliardy eur menej

Ministerstvo školstva, vedy, výskumu a športu SR bude v roku 2014 hospodáriť s 1,45 miliardy eur. Rezort školstva tak dostane o 1,01 miliardy eur menej ako v tomto roku, čo predstavuje pokles o 41,1 percenta. Nižšie výdavky pre rezort školstva má na svedomí Program ESO (Efektívna, Spoľahlivá a Otvorená štátna správa), v rámci ktorého sa osem krajských školských úradov zaradilo do pôsobnosti Ministerstva vnútra SR. Vyplýva to z návrhu zákona o štátnom rozpočte na rok 2014, ktorý dnes schválila vláda.

Na regionálne školstvo v roku 2014 pôjde 481,2 milióna eur, čo predstavuje medziročný nárast o 44 miliónov eur. Základné a stredné školy bude navštevovať 691-tisíc žiakov. Výdavky štátneho rozpočtu na jedného žiaka v roku 2014 oproti schválenému rozpočtu roku 2013 stúpnu o 195 eur (10,4 percenta). 

Kultúra bude mať na budúci rok menej

Ministerstvo kultúry (MK) SR by malo na budúci rok hospodáriť s rozpočtom vo výške 182 473 214 eur, vyplýva to z návrhu štátneho rozpočtu na budúci rok, ktorý dnes schválila vláda. Celkové zdroje kapitoly sa oproti roku 2013 znižujú o 4,77 milióna eur, teda o 2,55 percenta. Na osobné výdavky má ísť 11,6 mil. eur, teda o 11 tisíc eur menej ako tento rok. Prostriedky na tovary a služby v rozpočte MK SR na rok 2014 sú vo výške 16,7 mil. eur, čo je 2,49 mil. eur nad úrovňou schváleného rozpočtu roku 2013. Výdavky na bežné transfery sú rozpočtované v objeme 153 mil. eur s medziročným rastom o 4,75 mil. eur (3,21%), dôvodom je najmä posilnenie transferov pre Audiovizuálny fond a Tlačovú agentúru Slovenskej republiky (TASR). V rozpočte kapitoly sa na rok 2014 navrhujú kapitálové výdavky 1,50 mil. eur, čo je o 12 mil. eur menej oproti schválenému rozpočtu na tento rok. Výrazné zníženie spôsobuje, že v rozpočte na rok 2013 bolo 10 miliónov na rekonštrukciu SNG a na kapitálový transfer pre RTVS.

Na chod 29 inštitúcií, ktoré patria pod rezort kultúry, ako sú napríklad Slovenská národná galéria, Slovenské národné múzeum, Slovenské národné divadlo a ďalšie, je určených 80,8 mil. eur. V porovnaní so schváleným rozpočtom na rok 2013 je to o 1,02 mil. eur viac (1,27%). Vyššie výdavky by mali mať rozpočtová organizácia Pamiatkový úrad SR a štyri príspevkové organizácie - Divadlo Nová scéna, Národné osvetové centrum, Slovenská filharmónia a Slovenský filmový ústav. Peniaze na podporu kultúrnych aktivít v zahraničí sa na budúci rok zvýšia o 280 tisíc eur. Grantový systém, ktorým MK SR dotuje projekty z oblastí divadelného, výtvarného, tanečného, hudobného, literárneho umenia a tiež obnovu národných kultúrnych pamiatok by mal mať v roku 2014 objem 20 mil. eur.