Čoraz častejšie suchá v Európe si vyžiadajú nový systém poistenia roľníkov

V Rakúsku sa roľníci proti prírodným pohromám, aké krajina zažíva tento rok, mohli poistiť v Rakúskej protiľadovcovej poisťovni (Österreichische Hagelversicherung). Jej názov je mätúci. Proti krupobitiu sa zabezpečuje každoročne 80 % roľníkov. Ale spoločnosť poisťuje v balíku aj poistenie pred skupinou škôd - pred dôsledkami mrazov, búrok, škodcami, ale aj proti suchu. Za ich súhrn sa podľa polohy plôch a kultúr, ktoré sa na nich pestujú, za hektár platí od 20 do 50 eur.

Iba od tohto roku sa mohli proti škodám poistiť aj chovatelia hovädzieho dobytka a oviec. Tí v prípade poškodených lúk zvyčajne musia dokupovať krmivo. V tejto oblasti poistenia sa stalo Rakúsko priekopníkom v Európe.

Zisťovanie škôd na veľkých plochách nie je jednoduché. Poisťovňa rieši situáciu globálne. Má analytickú službu, ktorá hodnotí množstvo zrážok a horúcich dní v sezóne. V prípade, že sa prekročia určité limity, odškodnenie dostáva každý poistenec bez ohľadu na to, v akom rozsahu boli jeho polia zničené alebo či zostali sýtozelené.

Napriek tomu nie sú rakúski poľnohospodári so svojou ochranou spokojní. Ich predstavitelia žiadajú, aby sa štát podieľal vo väčšom rozsahu na ich poistení. Z verejných prostriedkov dostávajú 50 % na poistky proti krupobitiu a mrazom. Všetky ostatné druhy poistiek, vrátane proti suchu, si však hradia poľnohospodári z vlastného vrecka. To sa týka i veľkého sucha, aké prežívame v tomto roku. Keď však dážď neprichádza dlho, štát pomáha, v roku 2013 prispel na zmiernenie škôd 36 miliónmi eur.

Sucho v tomto roku zníži úrodu jesenných kultúr asi o 100 miliónov eur.

V súčasnosti sa hovorí o tom, že vzhľadom na rast škôd by poistenie poľnohospodárom mali poskytovať aj iné poisťovne, čím sa lepšie rozložilo riziko, ktoré teraz znáša len jedna z nich. Ale ešte v roku 1946 vyčlenili túto oblasť iba tej protiľadovcovej. Má na ňu faktický monopol, hoci spolkový zákon o ňom nejestvuje a v iných oblastiach podnikania je práve zo zákona neprípustný.

V Rakúsku začnú na budúci rok skúšať nový model poistenia agrárnych podnikov. Vo vzorke ich bude takmer 50. Budú poistené aj proti kolísaniu cien na trhu. Vzorom sú Spojené štáty, ktoré ochraňujú roľníkov aj pred rizikami trhu. Základom pre ne sú termínované kontrakty na komoditnej burze v Chicagu. Európa má jej náprotivok v burze Euronext.

Úloha takéhoto poistenia je jednoduchá. Roľníci sa nemusia obracať na politikov, aby im pomohli, nemusia presadzovať svoje záujmy, keď sa ceny na trhu prepadnú násilným spôsobom ako nedávno v prípade poklesu ceny mlieka vo Francúzsku.

Realizácia tohto zámeru má však dva háčiky. Prvý predstavuje, že si roľníci musia viesť účtovné knihy, v Rakúsku ich majú len veľké hospodárstva. Väčším problémom je, že v EÚ celý systém podpory spočíva na priamych dotáciách z Bruselu. Mnohé hospodárstva ich dostávajú, aj keď nie sú o nich nijaké údaje. Takto to fungovalo donedávna aj v USA.

Obamova vláda pred niekoľkými rokmi poistenie celého agrárneho sektora previedla do poistného systému. Štát prevzal na seba platenie 62 % celkovej poistnej sumy, zvyšok hradia poistenci.

Od tohto radikálneho riešenia je Európa ešte veľmi ďaleko. Možno však rakúsky projekt položil jeho základný kameň.